核心提示

2023年省委经济工作会议总结了全年的经济工作，分析了当前经济形势，明确了2024年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务，提出要保持首战之年良好态势，集中力量开展“八大攻坚”，打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战。我们要深入学习领会中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，保持战略定力，细化任务举措，抓好各项工作的落实，推动经济发展不断迈上新台阶。

把机遇切实转化为振兴发展的动力

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，“推动东北全面振兴面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇与风险挑战并存时期。但综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。辽宁在经济发展中也面临着诸多风险挑战，但同时也存在着很多发展机遇。去年，在东北振兴战略实施20周年之际，中共中央政治局审议、国务院印发的《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，为辽宁带来诸多重大利好，有利于辽宁进一步坚定信心，充分发挥比较优势，勇于攻坚，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

辽宁实施全面振兴新突破三年行动取得显著成效，极大提振了发展信心，为辽宁实现全面振兴奠定了坚实基础；省委十三届六次全会提出了新时代“六地”目标定位，让推动辽宁全面振兴的思路更加明确，实践路径更加清晰。新时代新征程推动辽宁全面振兴，关键要把握新机遇、塑造新优势。要牢牢把握重大战略机遇期，把机遇切实转化为振兴发展的动力，推进传统产业“脱胎换骨”，加快开辟新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，推进支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多，积极应对风险挑战，奋力谱写辽宁全面振兴新篇章。

保持首战之年良好态势

2023年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，辽宁全力实施全面振兴新突破三年行动，取得了显著成效，经济总体态势回升向好，发展质效明显跃升，动力活力显著增强，统筹发展和安全有力有效，民生保障持续改善，一批重大产业项目落地辽宁开工建设，一批重大基础设施项目加快推进，成为拉动经济增长的新引擎。辽宁科技创新能力显著提升，加快建设国家级创新平台，重点领域和关键环节改革取得新进展，着力打造营商环境“升级版”，新增市场主体快速增长。成功举办了辽洽会、首届全球辽商大会、全球工业互联网大会、全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会等，呈现出招商引资的高热度。

伴随经济发展取得显著成效，辽宁发生了“四个重大转变”：经济运行低速徘徊的态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变。辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待，必须倍加珍视这一来之不易的成果。我们正处在难得的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，正是干事创业、建功立业的好时机。党员干部要坚定信心决心，抓住新的重大机遇，用好用足中央支持东北全面振兴政策，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，强化政治担当，激发干劲斗志，提振干事创业精气神。要抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，立足当前、关乎长远，强化攻坚意识，提高攻坚本领，采取超常规举措，创造性推进工作，以高质量发展的实际行动和实际成效，推动辽宁全面振兴实现新突破，在强国建设、民族复兴新征程中重振雄风、再创佳绩。

坚持稳中求进的工作总基调

习近平总书记强调：“要坚持稳中求进工作总基调。”稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。我国40多年改革开放是全面的也是渐进的，摸着石头过河，坚持试点先行，取得经验后再在面上推开，这是稳中求进的历史经验。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，辽宁要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，准确把握习近平总书记对今年经济工作提出的总体要求和主要任务，特别是要把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要要求。要坚持稳中求进工作总基调，把“稳”和“进”作为一个整体来把握。要在求稳的同时，按照新发展理念的要求强化新供给、培育新动能、塑造大市场，畅通“双循环”，实现“以进促稳”。在推动产业转型升级过程中，要“先立后破”，通过加快新质生产力的形成推动产业结构优化升级，稳妥推进新旧动能转换。

2023年省委经济工作会议强调要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，提出牢牢把握辽宁在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务；统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全；锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打好打赢攻坚之年攻坚之战。我们要切实增强责任感使命感，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以“辽宁之为”担当“国之重任”、服务“国之大者”。

围绕“八大攻坚”重点任务抓好落实

2023年省委经济工作会议确定要把壮大经济实力作为当务之急，在保持赶超势头上聚力攻坚；要把培育发展新动能作为重中之重，在开辟新领域新赛道上聚力攻坚；要把产业转型升级作为主攻方向，在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚；要把保障国家粮食安全作为首要担当，在农业强省建设上聚力攻坚；要把激发动力活力作为关键所在，在深化改革开放上聚力攻坚；要把防范化解重点领域风险作为底线任务，在统筹发展和安全上聚力攻坚；要把绿色低碳发展作为振兴底色，在建设美丽辽宁上聚力攻坚；要把增进民生福祉作为本质要求，在保障和改善民生上聚力攻坚。我们要不折不扣落实“八大攻坚”的重点任务，推动政策落实、项目落地、工作落细。

推动辽宁全面振兴，要坚决扩大有效投资，着力激发消费潜能，尽快补齐发展短板，旗帜鲜明、理直气壮支持民营经济发展，大力发展海洋经济；要完善全省科技创新体系布局，打造重大技术创新策源地，加快培育新质生产力，加快壮大新材料、航空航天、机器人、新能源汽车、集成电路装备等新领域新赛道；要持续做好结构调整“三篇大文章”，大力推进新型工业化，推动装备制造业向上突破、石化和精细化工产业向下延伸、冶金新材料产业向深拓展、消费品工业向专发力，全面提升产业竞争力。要稳住“米袋子”，当好国家粮食安全“压舱石”，做强“土特产”，推动乡村产业全链条升级，做精做大特色农产品，加快食品工业大省建设。要加快打造营商环境“升级版”，有序推进重点领域改革攻坚突破，着力扩大高水平对外开放，加快东北海陆大通道建设，打造东北亚开放合作枢纽地。要推动金融业高质量发展，加快构建房地产发展新模式，推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，促进房地产市场健康发展。要统筹山水林田湖草沙系统治理，坚决打好低碳转型持久战，重点抓好传统产业绿色化改造、生活方式低碳化转变，加快建设风光火核储一体化能源基地，打造清洁能源强省。要扩就业、增收入、强保障、兜底线，完善生育支持政策，加强养老服务网络建设，发展银发经济，不断增进民生福祉。