3月12日，辽宁社会科学院举办2026年度第一期“辽宁社科大讲堂”活动，社会学研究所所长、研究员王磊作题为“何以养老：公办养老机构改革与发展”专题学术报告。院领导班子率全院科研人员参加了活动。

报告指出，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”做出具体安排，提出将“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”“优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络”，作为下一步发展重点，为深化公办养老机构改革，提高其服务能力指明方向。

报告指出，长期以来，公办养老机构发挥着对贫困老人的兜底保障功能，近年来开始发挥兜底保障和普惠养老的双重功能。在民办养老服务机构日益增多、老龄产业蓬勃发展的背景下，公办养老机构在养老服务供给与保障方面仍发挥着举足轻重的作用。

报告指出，当前辽宁省公办养老机构发展的困境：需求侧收缩，兜底人员集中供养需求减少；供给侧偏差，机构实际定位与社会老年人养老预期错位；体制束缚，公办机构体制机制影响下的运营活力受限；资源短板，养老护理员总量相对不足等方面。

报告建议，明晰公办养老机构功能定位，深化公办养老机构体制机制改革，因地制宜地做好公建民营、公建国营。并就与会人员现场提出的问题进行了系统、详实的解答。